Приобретение гражданства РФ: основания, порядок и актуальные изменения законодательства

Приобретение гражданства Российской Федерации: основания, порядок и актуальные изменения законодательства

Институт гражданства занимает центральное место в системе конституционного и миграционного права Российской Федерации. Приобретение гражданства Российской Федерации означает возникновение устойчивой правовой связи между человеком и государством, которая выражается во взаимных правах, обязанностях и ответственности. С момента приобретения гражданства лицо получает весь объем конституционных прав и свобод, предусмотренных законодательством Российской Федерации, а также принимает на себя обязанности гражданина, включая соблюдение Конституции Российской Федерации и федеральных законов.

Основы правового регулирования института гражданства закреплены в статье 6 Конституции Российской Федерации, согласно которой гражданство Российской Федерации является единым и равным независимо от оснований его приобретения. Конституция также устанавливает, что гражданин Российской Федерации не может быть лишен своего гражданства или права изменить его. Развитие данных конституционных положений осуществляется Федеральным законом от 28 апреля 2023 г. № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», вступившим в силу 26 октября 2023 года и заменившим ранее действовавший Федеральный закон от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ.  

Федеральный закон № 138-ФЗ предусматривает несколько оснований приобретения гражданства Российской Федерации. Основными из них являются приобретение гражданства по рождению, прием в гражданство Российской Федерации, признание гражданином Российской Федерации в случаях, предусмотренных федеральным законом, а также выбор гражданства (оптация) при изменении Государственной границы Российской Федерации, если такие случаи предусмотрены международными договорами Российской Федерации. Закон также регулирует особенности приобретения гражданства детьми, недееспособными лицами и отдельными категориями иностранных граждан.  

Наиболее распространенным способом приобретения гражданства для иностранных граждан является прием в гражданство Российской Федерации. В соответствии с Федеральным законом № 138-ФЗ гражданство может быть приобретено как в общем, так и в упрощенном порядке. Закон предусматривает различные основания для обращения с заявлением, связанные с длительным проживанием в Российской Федерации, семейными отношениями, наличием особых заслуг перед Российской Федерацией, участием в государственных программах переселения, профессиональной деятельностью и иными обстоятельствами, прямо предусмотренными законодательством. Конкретные основания определяются соответствующими статьями Федерального закона № 138-ФЗ.  

Процедура приобретения гражданства начинается с подачи заявления в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации либо через дипломатическое представительство или консульское учреждение Российской Федерации, если заявитель постоянно проживает за пределами страны. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие личность, законность пребывания или проживания, наличие предусмотренных законом оснований для приобретения гражданства, а также иные документы, перечень которых определяется законодательством. После приема документов проводится их проверка, включая установление достоверности представленных сведений и отсутствие обстоятельств, препятствующих приобретению гражданства. По результатам рассмотрения принимается решение о приеме в гражданство либо об отказе в удовлетворении заявления.  

Получение гражданства Российской Федерации влечет возникновение полного объема конституционных прав и обязанностей гражданина. Лицо приобретает право участвовать в выборах и референдумах, занимать государственные должности при соблюдении установленных законом требований, пользоваться дипломатической защитой Российской Федерации за ее пределами, свободно въезжать в Российскую Федерацию и выезжать из нее. Одновременно гражданин обязан соблюдать Конституцию Российской Федерации и федеральные законы, исполнять иные обязанности, установленные законодательством, включая воинскую обязанность в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе».

Федеральный закон № 138-ФЗ предусматривает также основания отказа в приеме в гражданство Российской Федерации. Решение об отказе может быть принято, если заявитель представляет угрозу безопасности Российской Федерации, участвует в террористической или экстремистской деятельности, представил подложные документы либо заведомо ложные сведения, имеет иные препятствия, прямо предусмотренные федеральным законодательством. Такой подход направлен на обеспечение государственной безопасности и защиту публичных интересов.  

Одной из наиболее значимых новелл современного законодательства стало изменение подхода к прекращению гражданства Российской Федерации. Федеральный закон № 138-ФЗ отказался от ранее существовавшего института отмены решения о приеме в гражданство и ввел институт прекращения гражданства Российской Федерации по отдельным основаниям, предусмотренным законом. Одновременно законодатель расширил перечень преступлений, совершение которых может повлечь прекращение гражданства Российской Федерации у лиц, приобретших его в порядке приема. В частности, Федеральным законом от 31 июля 2025 г. № 316-ФЗ были внесены изменения в статью 24 Федерального закона № 138-ФЗ, значительно расширившие перечень преступлений, являющихся основанием для прекращения гражданства.  

Современное законодательство также направлено на цифровизацию процедур оформления гражданства. В 2025 году были приняты изменения, предусматривающие возможность подачи отдельных заявлений в электронной форме и совершенствование порядка взаимодействия заявителей с органами внутренних дел. Эти изменения направлены на сокращение административных процедур и повышение доступности государственных услуг.  

Одновременно продолжается совершенствование отдельных процедур приобретения гражданства. Законодатель регулярно уточняет перечень документов, основания приобретения гражданства отдельными категориями иностранных граждан и лиц без гражданства, а также порядок рассмотрения соответствующих заявлений. Такие изменения обусловлены необходимостью совершенствования государственной миграционной политики и обеспечения эффективного государственного контроля в сфере гражданства.  

Таким образом, институт приобретения гражданства Российской Федерации представляет собой сложную систему правовых норм, обеспечивающих баланс между реализацией права человека на изменение гражданства и защитой государственных интересов. Действующее законодательство предусматривает различные основания приобретения гражданства, устанавливает детально регламентированную процедуру его оформления и одновременно содержит механизмы, направленные на предотвращение злоупотреблений. Современное развитие законодательства свидетельствует о дальнейшем совершенствовании института гражданства, цифровизации административных процедур и усилении требований к законности приобретения российского гражданства.

Нормативные источники:

1. Конституция Российской Федерации (статья 6).
2. Федеральный закон от 28.04.2023 № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации».  
3. Федеральный закон от 31.07.2025 № 316-ФЗ «О внесении изменений в статью 24 Федерального закона “О гражданстве Российской Федерации”».  
4. Федеральный закон от 27.10.2025 № 396-ФЗ «О внесении изменений в статьи 13 и 32 Федерального закона “О гражданстве Российской Федерации”».